Metodología y documentos metodológicos

El punto de partida del estudio es que las inadecuadas políticas macroeconómicas y los choques externos han conducido a altas tasas de inflación, inestabilidad del tipo de cambio, y altos déficits fiscales en los países estudiados. Tal inestabilidad macroeconómica a su vez, ha causado tasas de interés fluctuantes en algunos países, todo lo cual ha afectado desfavorablemente la economía real. De la misma manera, el financiamiento de los déficits fiscales ha presionado al alza las tasas de interés, afectando la inversión del sector privado. Pero, al mismo tiempo, esto ha implicado reducciones significativas del gasto público, lo cual ha limitado las posibilidades de un crecimiento económico estable. Esto ha resultado en bajas e inestables tasas de crecimiento económico.

A su vez, estas bajas e inestables tasas de crecimiento económico se han traducido en aumentos en las tasas de desempleo abierto en algunas oportunidades, pero también en la proliferación de empleos de baja productividad o informales, agropecuarios y no agropecuarios, usualmente auto-generados, y sumamente precarios. Aunado a lo anterior, la ausencia de sistemas protección social que apoyen el ingreso de las familias ante estos eventos, han permitido que muchos hogares que no se encontraban en situación de pobreza (por insuficiencia de ingresos/consumo) hayan caído en esa situación, y por otra parte, aquellos hogares en situación de pobreza, han permanecido en ella. Debe tomarse en cuenta también que las reducciones en el gasto público han afectado en el mismo sentido el gasto público social, reduciendo los posibles impactos favorables de algunos programas sociales, y manteniendo o ampliando la exclusión de determinados grupos poblacionales o sectores.

En ese marco global, se consideran como generadores de impactos: i) las principales políticas económicas ejecutadas en el período de estudio (1990-2006/8), especialmente las políticas comercial, cambiaria y fiscal; ii) los shocks externos en el mismo período, de los cuales tres son los más importantes: variaciones en los términos de intercambio, los flujos de inversión extranjera directa, y otros flujos de capital privado (principalmente especulativos y las remesas); y por último, iii) aunque no son dimensiones económicas, la enfermedad y el envejecimiento de la población.

Dada la amplia gama de interrelaciones y efectos que se dan en el análisis del fenómeno, se consideró relevante para la investigación realizar un análisis de simulaciones basadas en un modelo de equilibrio general computable (EGC). La principal fortaleza de este tipo de modelos frente a otras metodologías es precisamente la posibilidad de realizar análisis considerando un mayor número de interrelaciones y efectos, en un marco de consistencia contable tanto macroeconómica como con respecto a las interrelaciones entre las instituciones económicas domésticas y el resto del mundo.

Como parte de la investigación, se construyó el Modelo de Análisis de Choques Exógenos y de Protección Económica y Social (MACEPES), un modelo de EGC elaborado especialmente para los propósitos del presente, con un tratamiento poco convencional de la institución de la seguridad social, aspecto que lo convierte en el método idóneo para responder a las preguntas planteadas anteriormente. Las principales características de ese modelo se incluyen en el anexo metodológico del presente. Es importante destacar que los equipos de cada uno de los países en la investigación adaptaron el modelo a una base de datos del país, constituyéndose en el aspecto central de los estudios de país realizados.

Para profundizar en el impacto sobre la pobreza y la desigualdad, se utilizó una metodología de 'microsimulaciones', que permite expandir a nivel de hogares los resultados de las macrosimulaciones realizadas con el MACEPES, específicamente mediante el mercado laboral.

Se elaboraron una serie de documentos metodológicos, los cuales se ponen a disposición de los interesados.

	Descargar
Documento conceptual y metodológico sobre protección social
MACEPES: Modelo de Análisis de Choques Exógenos y Protección Económica y Social
MACEPES: Manual del usuario
Microsimulaciones y su implementación con el MACEPES